חייב משתמט הוא חייב בתיק הוצאה לפועל שנחשב בעל יכולת לשלם, אבל לא משלם ולא משתף פעולה עם ההליך – לא מגיש הצהרה על מצבו הכלכלי ולא מתייצב לחקירת יכולת. רשם ההוצאה לפועל רשאי להטיל עליו הגבלות כמו עיכוב יציאה מהארץ, הגבלה על דרכון, על רישיון נהיגה ועל כרטיסי אשראי, ובתנאים מסוימים הזוכה יכול לבקש לרשום אותו במרשם החייבים המשתמטים שמתפרסם באתר רשות האכיפה והגבייה.
במדריך הזה נסביר מי נחשב חייב משתמט, אילו הגבלות אפשר להטיל עליו, מה זה המרשם הציבורי, ואיך יוצאים מהמצב הזה.
מה זה חייב משתמט בהוצאה לפועל?
חוק ההוצאה לפועל מבחין בין שני סוגים של חייבים שלא משלמים. חייב מוגבל באמצעים הוא מי שנבדק ונמצא שאין לו יכולת אמיתית לשלם. חייב בעל יכולת המשתמט מתשלום חובותיו – או בקיצור "חייב משתמט" – הוא מי שיש חזקה שהוא יכול לשלם, אבל הוא בוחר להתחמק.
החזקה הזו נוצרת בעיקר מהתנהגות החייב: מי שקיבל אזהרה ולא שילם, לא הגיש בקשה לחקירת יכולת ולא מסר מידע על מצבו הכלכלי – ההנחה היא שיש לו מה להסתיר. ההוראות בעניין מופיעות בסעיפים 66א ואילך לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967.
מתי חייב נחשב משתמט?
בדרך כלל חייב ייחשב משתמט כשמתקיים אחד או יותר מהמצבים הבאים:
- הומצאה לו אזהרה כדין, והוא לא שילם את החוב במועד שנקבע בה.
- הוא לא הגיש הצהרה על מצבו הכלכלי ולא ביקש חקירת יכולת.
- הוא זומן לחקירת יכולת או לבירור אצל הרשם ולא התייצב.
- הוא לא מסר מסמכים ומידע שנדרשו כדי לבחון את יכולתו, או לא חתם על ויתור סודיות.
- נקבע לו צו תשלומים והוא לא עומד בו.
ההחלטה אם להטיל הגבלות נתונה לשיקול דעתו של רשם ההוצאה לפועל, בדרך כלל לבקשת הזוכה. כשההגבלה מוטלת שלא בנוכחות החייב, החוק מחייב לשלוח לו קודם התראה ולתת לו הזדמנות לשלם או לפנות ללשכה.
אילו הגבלות אפשר להטיל על חייב משתמט?
רשם ההוצאה לפועל רשאי להטיל הגבלה אחת או כמה הגבלות יחד:
| ההגבלה | מה המשמעות בפועל |
|---|---|
| צו עיכוב יציאה מהארץ | החייב לא יוכל לצאת מישראל עד שהצו יבוטל או שיפקיד ערובה |
| הגבלה על דרכון | מניעת קבלה או חידוש של דרכון או תעודת מעבר |
| הגבלה על רישיון נהיגה | מניעת קבלה או חידוש של רישיון, ולעיתים איסור נהיגה. הרשם שוקל אם החייב זקוק לרישיון לפרנסתו או בגלל מוגבלות |
| הגבלה על כרטיסי אשראי | איסור להוציא ולהשתמש בכרטיסי חיוב |
| לקוח מוגבל מיוחד בבנק | איסור למשוך שיקים ולפתוח חשבונות מסוימים |
| הגבלה בתאגידים | איסור לייסד תאגיד או להיות בעל עניין בתאגיד |
בחובות מזונות קיימים כלים נוספים וחמורים יותר, ובהם גם אפשרות לצו מאסר נגד חייב שאינו משלם.
מה זה מרשם החייבים המשתמטים?
רשות האכיפה והגבייה מנהלת מרשם של חייבים בעלי יכולת המשתמטים מתשלום חובותיהם, והרישום בו מתפרסם באתר הרשות. זה כלי לחץ משמעותי – הרישום גלוי, ועלול לפגוע במוניטין העסקי והאישי של החייב.
לפי אתר הרשות, הזוכה רשאי לבקש לרשום חייב במרשם כשמתקיימים התנאים הבאים:
- עברו לפחות 6 חודשים מהמצאת האזהרה לחייב.
- החוב המצטבר עולה על 10,000 ₪.
- לחייב יש יכולת לשלם והוא נמנע מכך – הוא אינו מוגבל באמצעים (מהכרזה ישנה) ואינו בהליך חדלות פירעון.
הבקשה מוגשת בטופס 333, ובה הזוכה מפרט את הנימוקים ואת הפעולות שכבר ננקטו בתיק, כמו הגבלות ועיקולים.
מה ההבדל בין חייב משתמט לחייב מוגבל באמצעים?
| חייב משתמט | חייב מוגבל באמצעים | |
|---|---|---|
| יכולת תשלום | חזקה שיש לו יכולת | נמצא בחקירת יכולת שאין לו יכולת מלאה |
| שיתוף פעולה | לא משתף פעולה עם ההליך | התייצב, מסר מידע ונבדק |
| הגבלות | ניתנות להטלה לאחר התראה, בלי חקירת יכולת | מוטלות כחלק מההכרזה |
| צו תשלומים | לרוב אין, או שהוא לא מקוים | צו תשלומים חודשי מותאם ליכולתו |
שימו לב: מאז 15.9.2019, עם כניסת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי לתוקף, לא ניתן עוד להכריז על חייבים חדשים כמוגבלים באמצעים. ההשוואה רלוונטית למי שהוכרז לפני כן. חייב שבאמת לא יכול לשלם יכול היום לבקש צו תשלומים, איחוד תיקים או לפתוח בהליך חדלות פירעון.
למעשה, מי שבאמת לא יכול לשלם מצבו טוב יותר אם הוא פונה ללשכה, מגיש הצהרה ומבקש חקירת יכולת, מאשר אם הוא מתעלם מהתיק.
איך מבטלים הגבלות ויוצאים ממעמד של חייב משתמט?
יש כמה דרכים עיקריות:
- תשלום החוב – תשלום מלא, ולעיתים גם תשלום משמעותי של חלק מהחוב, מאפשר לבקש ביטול הגבלות.
- הסדר עם הזוכה – הסכם פריסה או פשרה שמוגש לתיק.
- בקשה לחקירת יכולת – הגשת הצהרה על המצב הכלכלי, התייצבות לחקירה ועמידה בצו התשלומים שייקבע.
- הליך חדלות פירעון – כשהחובות גבוהים ואין סיכוי לפרוע אותם, פתיחת הליך חדלות פירעון מעכבת בדרך כלל את הליכי ההוצאה לפועל.
- בקשה לביטול הגבלה ספציפית – למשל כשרישיון הנהיגה חיוני לפרנסה, או כשיש צורך רפואי או הומניטרי לצאת מהארץ.
מה כדאי לעשות אם אתם הזוכה?
אם החייב שלכם לא משלם ולא מגיב, אפשר לבקש מהרשם להטיל עליו הגבלות, ובחלוף הזמן ובהתקיים התנאים – לבקש לרשום אותו במרשם החייבים המשתמטים. הגבלות אלה הן לעיתים הדרך היעילה ביותר להביא חייב לשולחן המשא ומתן.
למידע רחב יותר על ההליך, ראו את המדריך המלא להוצאה לפועל לזוכים ולחייבים.
שאלות ותשובות נפוצות
האם אפשר להטיל עליי הגבלות בלי שידעתי?
כשההגבלה מוטלת שלא בנוכחות החייב, החוק מחייב לשלוח לו קודם התראה בכתב ולתת לו הזדמנות לשלם או לפנות ללשכה. לכן חשוב לעדכן כתובת ולא להתעלם מדואר מההוצאה לפועל.
האם אפשר לבטל עיכוב יציאה מהארץ לטיסה אחת?
אפשר להגיש בקשה לרשם, ולעיתים הוא מתיר יציאה בתנאים, למשל הפקדת ערובה. בקשה מטעמים רפואיים או הומניטריים נבחנת בנפרד.
מי רואה את מרשם החייבים המשתמטים?
הרישום מתפרסם באתר רשות האכיפה והגבייה, ולכן הוא חשוף לציבור.
אני לא יכול לשלם בכלל – מה לעשות?
לא להתעלם. הגישו הצהרה על מצבכם הכלכלי ובקשה לחקירת יכולת. אם החובות גדולים, כדאי להתייעץ עם עורך דין לגבי הליך חדלות פירעון.
האם חייב משתמט יכול להגיע להסדר?
כן. בכל שלב אפשר להגיע להסדר עם הזוכה ולהגיש אותו לתיק, ובעקבותיו לבקש לבטל את ההגבלות.
צריכים עזרה בתיק הוצאה לפועל?
בין אם אתם זוכים שמנסים לגבות חוב ובין אם אתם חייבים שהוטלו עליהם הגבלות – עורך דין שמתמחה בהוצאה לפועל יכול לבחון את התיק ולהציע את הצעד הנכון. מצאו עורך דין מתאים באינדקס LawZone והשאירו פרטים – עורך דין יחזור אליכם.
המידע המופיע במאמר זה נכתב על ידי צוות המערכת של LawZone למטרות מידע כללי בלבד. אין לראות בתוכן זה ייעוץ משפטי מקצועי ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות. לקבלת ייעוץ משפטי המותאם לנסיבותיך, פנה לעורך דין מוסמך.
